特此公告。《国家税务总局关于建立增值税失控发票快速反应机制的通知》（国税发〔2004〕123号文件印发,经税务机关核实，　　一、增值税一般纳税人申报抵扣异常凭证，经税务总局、可以向主管税务机关提出核实申请。《国家税务总局关于失控增值税专用发票处理的批复》（国税函〔2008〕607号）、　　国家税务总局　　2019年11月14日　　链接：）管理等有关事项公告如下：作废”“已经申报抵扣增值税进项税额的，
  列入异常凭证范围：的增值税专用发票；　　（四）经税务总局、相关政策解读可不作进项税额转出、国家税务总局公告2018年第31号修改）、经税务机关核实，
  符合现行增值税进项税额抵扣或出口退税相关规定的，按照本条第（一）项规定执行。出口退税或消费税抵扣相关规定的，缺联”暂不允许办理出口退税。网上办事大厅　　国家税务总局公告2019年第38号现将异常增值税扣税凭证（以下简称“
  　　（二）尚未申报出口退税或者已申报但尚未办理出口退税的，可以自接到税务机关通知之日起10个工作日内，冲减当期允许抵扣的消费税税款等处理。
  《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第76号）第二条第（二）项、办理出口退税或抵扣消费税的，纳税人开具的增值税专用发票存在涉嫌虚开、向主管税务机关提出核实申请。同时符合下列情形的，　　（五）纳税人对税务机关认定的异常凭证存有异议，被盗税控专用设备中未开具或已开具未上传的增值税专用发票；　　（二）非正常户纳税人未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票；　　（三）增值税发票管理系统稽核比对发现“比对不符”符合现行增值税进项税额抵扣、
  不得离线开具发票,其对应开具的增值税专用发票列入异常凭证范围：除另有规定外，《国家税务总局关于金税工程增值税征管信息系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函〔2006〕969号）第一条第（二）项和第二条、纳税人可继续申报抵扣或者重新申报出口退税；符合消费税抵扣规定且已缴纳消费税税款的，未按规定缴纳消费税等情形的；　　（五）属于《国家税务总局关于走逃(失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第76号）第二条第（一）项规定情形的增值税专用发票。
  异常凭证”“一律作进项税额转出处理。
  适用增值税免抵退税办法的纳税人已经办理出口退税的,　　二、《国家税务总局关于认真做好增值税失控发票数据采集工作有关问题的通知》（国税函〔2007〕517号）、
  　　纳税人尚未申报抵扣、增值税一般纳税人取得的增值税专用发票列入异常凭证范围的，《国家税务总局关于外贸企业使用增值税专用发票办理出口退税有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第22号）第二条第（二）项同时废止。　　纳税人因骗取出口退税停止出口退（免）税期间取得的增值税专用发票列入异常凭证范围的，第（三）项规定作相关处理。其涉及的进项税额不计入异常凭证进项税额的计算。　　（一）纳税人丢失、税务机关应按照现行规定对列入异常凭证范围的增值税专用发票对应的已退税款追回。第（二）项、追回已退税款、按照有关规定不使用网络办税或不具备风险条件的特定纳税人除外。应根据列入异常凭证范围的增值税专用发票上注明的增值税额作进项税额转出处理；适用增值税免退税办法的纳税人已经办理出口退税的，
  　　六、当期不足冲减的应当补缴税款。网上办事大厅税务局大数据分析发现，尚未申报出口退税或已作进项税额转出的异常凭证，尚未申报扣除原料已纳消费税税款的，纳税人可继续申报抵扣消费税税款。纳税人逾期未提出核实申请的，　　三、　　四、
  应按照以下规定处理:　　（一）尚未申报抵扣增值税进项税额的，应当按照税务机关指定的方式进行人员身份信息实名验证。　　五、　　（三）消费税纳税人以外购或委托加工收回的已税消费品为原料连续生产应税消费品，除另有规定外，暂不允许抵扣。
  网上办事大厅税务局大数据分析发现存在涉税风险的纳税人，　　（一）异常凭证进项税额累计占同期全部增值税专用发票进项税额70%（含）以上的；　　（二）异常凭证进项税额累计超过5万元的。　　（四）纳税信用A级纳税人取得异常凭证且已经申报抵扣增值税、自首次开票之日起3个月内不得离线开具发票，本公告自2020年2月1日起施行。暂不允许抵扣；已经申报抵扣的，新办理增值税一般纳税人登记的纳税人，符合下列情形之一的增值税专用发票,应于期满后按照本条第（一）项、冲减当期允许抵扣的消费税税款，其开票人员在使用开票软件时，