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根据近期全市特种设备安全形势分析会统筹部署,下阶段,全市特种设备安全监管工作继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“当好安全底线的守护者”目标,着力防范化解重大风险,杜绝特种设备重特大事故和重大负面影响事件,重点从八个方面入手全力抓好下阶段安全监察工作,为新中国成立70周年献礼。
一是扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。深学笃用习近平总书记关于安全生产的重要论述,切实提高政治站位,强化责任担当,增强过硬本领,认真履职尽责。以钉钉子精神,抓好特种设备安全隐患的排查整治,着力防范化解特种设备安全重大风险。
二是巩固升华重大风险防控成果。以电站锅炉、气瓶充装站、电梯、起重机械等为重点继续强化风险信息识别、评估和防控,动态更新台账。抓好市防风办交办任务的每月专项检查和出库、入库机制落实。对已发现的隐患要根据隐患严重程度分类督促相关企业或即查即改,对不能立即整改的隐患要限时整改或停业整改,隐患严重的应报告地方政府挂牌督办。
三是全力以赴抓好危化品相关压力容器专项整治。要求各区县局认真落实习近平总书记“3.21”爆炸事故重要指示精神,站在讲政治的高度扎实抓好专项整治工作。要进一步摸清底数,强化措施,对照方案中的重点区域、重点设备,结合实际,持续加大专项整治力度。
四是稳步推进特种设备大排查大整治大执法。大排查要“细”,要督促企业严格自查,加强日常检查和专项检查,对重点单位要“应查必查”。大整治要“实”,要以消除事故隐患为根本目标,既要加强监督检查,更要督促企业落实主体责任。大执法要“严”,坚持“首查必罚”、“依法从重”。
五是持续深化“飘红”数据清理整治。要求各区县局由关注“飘红”数据向重视“飘黄”数据转变,由解决数量问题向解决遗留问题和工作反复问题转变。重点解决压力容器由于个体单位未检造成整体“飘红”数量多的问题;重点解决压力管道由于检测周期长造成长期飘红的问题,提早预警提醒;重点解决起重机械等由于外系统检测机构出报告慢造成“假飘红”的问题,督促系统外检测机构在特种设备安全监察动态监管系统上注册及时上传数据。
六是认真落实特种设备许可改革新政。严格落实总局3号、8号、22号、24号公告和32号文件精神,根据市局“小三定”确定职责和许可规则调整变化,重点抓好新旧许可项目类型转换和实施主体转换的衔接、政策宣贯培训、审批系统改造、许可流程优化升级、自我声明承诺换证新模式实施、免收费项目落实等的贯彻落实,确保改革红利落地。
七是持续加强特种设备“三基”建设和信息化建设。拟定市、区局和基层所分级管理办法,进一步明确职责;加快电梯按需维保、电梯保险试点工作进程,拟定电梯智能化监管建设方案并初步完成电梯应急处置系统平台搭建;编制特种设备安全监管口袋书,推进基层特种设备安全监察人员培训,提高工作能力;建立全市特种设备专家库,为特种设备安全监察提供技术保障。
八是合力抓好特种设备监管相关工作。要求市特检院等检验检测机构严把检验质量关,坚决杜绝出具虚假报告。要进一步加大科研力度,强化对安全监察现场检查、专项检查的技术支持;要求市质安考试中心等把好人员培训考试质量关,确保不发“人情证”、“带病证”。依法依规做好无损检测人员考试项目下放承接和作业人员考试下放区县局对接工作。宣传、科技、执法等部门要认真对标,主动抓好应急救援、舆情管控、信息化建设、行政执法等相关工作。