法制日报全媒体记者 王斌

　　1月20日，国家税务总局北京市税务局正式发布2019年度《优化首都税收营商环境改革备忘录》，同步在官网、官微等渠道发布电子阅读版。

　　《备忘录》借鉴世界银行《营商环境报告》的维度，分别从“创业阶段”、“获得场地”、“获得融资”、“日常运营”、“在安全的商业环境中运营”五个方面，通过改革措施、经典案例、媒体报道等多角度视野，汇总并梳理了北京市税务局2019年优化税收营商环境的主要行动举措，全面总结了北京市税务局优化税收营商环境工作的重要成果。同时，《备忘录》也为进一步优化北京税收营商环境提供探索和努力的方向。

　　2019年，北京市先后两次发布了优化营商环境2.0版、3.0版系列改革，政策内容涵盖了企业和群众的多方位诉求。同时，北京市税务局也致力于实现“省事、省时、省钱、省心”的办税服务体验，推出了一系列办税便利化新举措，包括：完成税务系统与北京市市场监督管理局“e窗通”系统对接，实现开办企业涉税事项“一次填报、一网提交”；推行房产税和城镇土地使用税合并申报；推动增值税留抵退税政策落地，实现留抵退税全流程网上办理；深化税务征管体制改革，巩固“咨询一键通答”、“事项一网通办”成效；深入推行财务报表与申报表转换功能，便利纳税申报；联合市规划和自然资源委员会、市住房和城乡建设委员会等部门，实现不动产登记全面“一网通办”；业务整合并入“单一窗口”，实现“一站式”出口退税；实现12类162项办税业务“最多跑一次”等。

　　作为世界银行营商环境评价的中国样本城市之一，北京市税务局以纳税人的获得感作为驱动力，立足实践、改革创新，促进首都税收营商环境持续向好，也带动中国营商环境纳税指标取得突破性进展。根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》，中国营商环境总体排名较去年上升15名，跃居全球第31名。其中“纳税”作为《营商环境报告》中的一项重要指标，排名提升9位。中国在纳税次数（7次）、纳税时间（全年138小时）以及企业所得税更正申报等方面均处于全球领先水平，纳税指标总体在金砖五国中位列前三。世界银行对中国在优化升级电子纳税申报和缴款系统等方面所取得的成果也予以积极评价。

　　北京市税务局营商环境工作有关负责人表示：“2019年度，北京市税务局以纳税人体验感为试金石，深入推进办税便利化改革，一是在机构改革基础上不断升级完善电子税务局，实现日常办税事项‘一网通办’；二是加强税企沟通力度，实现纳税服务提醒和税收风险提示的精准推送，减少纳税人学习准备时间。同时，我们全面落实小微企业优惠政策、增值税降率、留抵退税等国家政策，助力企业发展，营造更加宽松、公正的税收营商环境。”

　　据介绍，2019年10月22日，国务院正式发布了《优化营商环境条例》，为优化营商环境进一步提供了制度保障。下一步，北京市税务局将积极参与《北京市营商环境条例》的制定，不断压缩纳税时间、优化办税流程、减轻税费负担，持续释放改革红利，创造更加稳定、公平、透明的税收营商环境，促进社会经济高质量发展。

　　责任编辑：方芳