一、依法全面履行税收工作职能

　　2019年，我局将思想和行动统一到落实全面依法治国方略、建设法治税务、推动实现税收治理体系和治理能力现代化的战略高度，紧扣组收、落实减税降费政策、优化税收营商环境、便民办税春风行动等各项重点工作任务，切实发挥税收职能作用，助力经济高质量发展。

　　二、提高税收制度建设质量

　　积极加强规范性文件监督管理，主动消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。一是完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度；二是以规范性文件清理工作为契机，建立健全规范性文件清理长效机制。

　　三、推进依法科学民主决策

　　（一）健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，制定《国家税务总局北京市石景山区税务局工作规则（试行）》，对重大行政决策事项坚持集体讨论决定，会议过程如实记录，经党委书记、局长签字后及时印发会议纪要。会议原始记录、纪要按档案管理要求完整归档，强化决策法定程序的刚性约束。

　　（二）严格落实重大执法决定法制审核制度。针对4类法制审核事项明确了审核标准和审核内容，并制作了文书模板。同时，建立重大执法决定法制审核联合审核组，充分发挥公职律师与法律顾问的重要作用，积极构建正规化、专业化、职业化法制审核队伍。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　牢固树立法治思维，强化执法质量意识，着力推进税务执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高税务执法效能。

　　（一）以全面推行“三项制度”为抓手，着力推进法治税务建设。在落实和完善政府信息公开、“双公示”“双随机一公开”等制度的基础上，进一步强化行政执法公示制度，力求实现阳光执法，让纳税人和缴费人更有获得感。积极做好执法全过程记录工作，实现对执法行为的全过程留痕和可回溯管理，确保严格规范公正文明执法成为常态。

　　（二）全面落实行政执法责任制。以内控平台为主抓手，同时结合本年度开展的税收执法大督察、专项税收执法督察等相关工作，努力实现行政执法全过程监督，及时发现税收执法过程中的违法违规问题并做到边查边改、立行立改，通过严格的问责机制，不断增强执法责任制的刚性和约束性，有效提高税收执法水平。

　　五、强化权力制约和监督

　　（一）突出政治引领，强化政治监督。加强对中央大政方针和决策部署及总局、市局党委工作要求执行情况的监督检查，认真落实“三重一大”决策机制，做好对党组织执行民主集中制、组织民主生活会等情况的监督检查。建立2019年度民主生活会整改问题落实台账，扎实推进“回头看”工作任务。

　　（二）严格监督执纪，抓好作风建设。紧盯重要时间节点，认真落实“中央八项规定”精神，通过公文、邮件、微信和短信等形式做好廉政教育工作。适时选取典型案例，组织开展“每季一案”案例点评活动，力求以案明纪，以案促改，增强全体税务干部风险防范意识和自我保护意识。

　　（三）加强内部监督，强化权力制约。我局全面统一规范财务管理制度、流程和标准，修订印发了《经费支出管理办法（试行）》等三项财务制度。严格执行财经纪律和会计核算政策规定，对财务支出进行规范。

　　六、完善权利救济和纠纷化解机制

　　（一）成立行政复议委员会，进一步做好行政复议应诉相关工作。成立行政复议委员会及办公室并拟定了相应的议事规则，为进一步做好行政复议工作构建制度基础。积极开展行政复议案件统计分析，不断提升案件办理质效，充分发挥行政复议工作定纷止争、妥善化解涉税矛盾功能。

　　（二）强化信访举报管理。积极完善本级信访工作制度，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序，依规做好信访举报接办工作。完善信访举报台账，加强对信访举报情况的综合分析，及时处置辖区内涉税上访事件和突发事件。

　　七、全面推进政务公开

　　高度重视政府信息公开工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，强化组织领导，规范政府信息公开的内容和形式，确保政府信息公开工作顺利开展。

　　八、增强全社会税收法治观念

　　我局聚焦突出庆祝新中国成立70 周年这条主线，推进普法依法治理工作稳中求进、守正创新，积极做好普法依法治理相关工作。

　　（一）认真落实普法责任制工作。切实履行普法责任主体的职责，不断强化税收宣传力度，推动减税降费等各项税收政策深入人心。一是充分利用新媒体广泛开展政策宣传；二是立足区域特点、扎实推进“税收宣传月”工作；三是结合重要节日和重大活动进行普法宣传。四是组织开展国家安全教育、保密教育，营造人人知法、懂法、守法的浓厚氛围。

　　（二）聚焦专题专项，开展重点宣传。结合“扫黑除恶”“改善营商环境”等重点普法工作，在微信公众平台新增“扫黑除恶”“个税改革”“减税降费”和“个体专栏”等专栏模块，为辖区内纳税人提供全方位的纳税服务体验，形成税收共治的良好互动氛围。

　　九、加强税收法治工作队伍建设

　　（一）加强税务干部法治教育培训。紧紧抓住岗位练兵这个载体，制定并组织实施2019年干部教育计划，系统学习中国特色社会主义法治理论，认真学好宪法以及涉税相关法律法规，围绕征管流程、纳税服务、减税降费、“扫黑除恶”等内容开展全员培训。

　　（二）强化案例研讨，锻造法律人才队伍。及时总结并学习借鉴市局、各区（地区）局关于涉税争议事项处理的有益经验，梳理典型案件，强化案例研讨和学习，提升税务干部处理复杂涉税争议事项的能力与水平。

　　十、健全依法行政领导体制机制

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。把普法教育与党员干部的思想政治教育、税收中心工作同部署、同检查、同考核、同落实，研究制定落实《税务系统贯彻〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉若干措施》责任清单，推进责任单位各司其职、各负其责。

　　（二）加强依法行政工作领导体制机制建设，统筹推进全面依法行政工作。及时调整全面依法行政领导小组成员及其办公室组成，拟定领导小组议事规则及领导小组办公室工作规则，统筹推进我局全面依法行政工作。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我局将始终坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进税收法治建设的根本遵循，把加强党的全面领导贯穿税收法治建设的各方面、全过程，不断优化税务执法方式、改善税收营商环境，切实增强纳税人和缴费人的获得感，全面完成全年各项任务，为实现第一个百年奋斗目标不懈努力。