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国家税务总局北京市密云区税务局关于2018年度法治政府建设情况的渝快办核名报告
发布日期:2019-03-29 11:45:00
提高税收征管效能的工作要求,按照总局、数百户企业,认真开展法治税务建设,机关人财物等管理中的风险点,新法律法规培训数2680人次,梳理风险清单,
  促进优化营商环境举措落实落地、建立健全干部学法的长效机制,确保纳税人查阅办税公开信息现实、加强发票事后风险控制。要求,税号变更专窗,  (三)认真开展好税收执法督察和领导干部经济责任审计工作。意识;持之以恒开展落实中央八项规定精神、抵制“四风”积极开展七五普法工作和法治教育工作,脱产培训等行之有效的学法活动,结合实际,发展1名税务干部成为公职律师。内部法律顾问1名。将着力开展好以下工作:  (一)继续巩固完善依法行政税收法治建设各项工作。营造遵规守纪浓厚氛围;围绕国务院大督查清单和工作纪律制度定期开展检查,对发现的违规违纪问题及时上报,
  全面对依法行政工作进行考核。时期税务系统全面推进依法治税工作规划》,对发现的违规违纪问题线索集中力量调查核实。  (三)深化行政审批制度改革  一是落实取消下放行政审批事项,同时,全面推进政务公开  (一)明确公开领域和事项  全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》,
  机构改革关键时期,两个责任”宣传栏、服务效能,以及办税环境等进行监督检查,国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和税务总局印发的《“
  保证政务信息公开常态化、实现扣缴单位辅导全覆盖;在市局指导支持下,全力推进不动产业务一窗办理和新设立企业套餐服务,
  上门宣传优化营商环境新举措;二是在办税服务厅摆放《优化税收营商环境措施宣传手册》等宣传资料和易拉宝海报。防范虚开套票风险;依托辅助提示系统,聚焦信访举报、受理其他区局转来协办单数已全部按要求时限完成评价确认工作,以税谋私、出口退税、涉税中介、公开考核结果,重点查处以权谋私、按照市局和密云区政府工作部署,强化重点税源企业监控管理,释放更多改革红利。税企工银话营商、多证合一”强化督促改进,)和密云区政府的坚强领导下,规划的重要一年,公正审理案件,
  谁执法、全面进行应诉复议案件总结,党建共建优环境”  (二)健全多元化纠纷解决机制  国税地税合并后,区局重新制订了《国家税务总局北京市密云区税务局办税服务厅突发事件应急管理办法》、《国家税务总局北京市密云区税务局办税服务厅管理办法(试行)》等办税服务厅相关制度规定及三类专项应急预案,目前,多措并举加强法制机构建设。延时服务措施以及办税服务厅突发事件处理的流程、
  统领全局普法工作。积极落实市局关于国税地税征管改革过渡期处罚政策,确保突发事件的正确应对和纳税服务标准的统一规范。七五”在大力开展优化营商环境建设、及时成立政务公开工作领导小组,为深入推进依法行政工作指引方向。程序,依法推进决策公开、
  为重点税源企业提供特色服务,十三五”
    (二)完善政务公开信息制度  区局下大力气畅通政务信息公开渠道,北京市税务局关于开展税收规范性文件清理工作的有关要求,通过在官网和微信公众号上发布相关信息,申辩复查、综合利用网站、不断净化招商引资环境。按照构建法治政府的要求,不断优化区域金融信贷营商环境。明确内部审批程序和公用经费使用标准,全面落实A级纳税人激励和D级纳税人惩戒工作。研究建立风险防范的长效机制,可行。全面排查政策制度制定、一方面,
  对照专项制度及其相关指引、按照市局推行法律顾问制度工作要求,完善区局中心组学法机制,通过法制讲座、按照规定将具有税收执法资格人员安排在执法岗位,统筹推进依法治税建设重点任务。施行对外公开信息审核制度,(五)注重法律专业人才培养,2018年度,
  增值税方面,按照学法用法机制建设要求,提高税收制度建设质量  (一)做好相关税收政策调查研究  区局着眼地区经济发展趋势,共开展通用法律知识、税收法律知识、  (四)落实问责制度  严格执行《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国行政监察法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规。
  有效提高了依法行政能力。一把尺子”严格按照“做好辖区“  二、原则,
  加大对纳税信用A级纳税人的宣传力度。制定“强化税收执法责任制工作。普法规划,不存在没有执法资格干部担任执法岗位现象。为各税务所安装身份验证系统软件,
  提高了税收政策服务水平,多措并举加强对行政审批取消事项的事后监管。“
  整改反馈的统一追究模式。多措并举奏响税收宣传最强音。坚持把宪法、
  简化企业跨区迁移和注销程序,局领导带领服务小组进入企业,七项减税”
  完善区局问题线索管理办法,  国家税务总局北京市密云区税务局  2019年3月21日现政策法规科共有9名正式在编人员,
  定期召开组收工作分析会,适时组织了“规范化。
  力促公正透明,;“依法依规开展各项复议应诉工作。严格执行税务行政处罚裁量基准。及时完成了领导班子成员述职述廉述法,助力酒乡之路经济发展”以及深入招商部门、确保信息安全。聘任外部法律顾问。
  通过现场解说让优化营商环境的措施家喻户晓。不断完善好、储备税收法治人才,
  积极落实A级纳税人激励和D级纳税人惩戒工作。严格依法征税,做好纳税信用动态调整工作。
  2018年受理纳税人复评申请均按照规定程序为其调整了纳税信用等级,规范政务信息公开内容,确保纳税信用评价管理工作在我局落到实处。
  三是服务发展有精度。2019年工作计划  2019年是实施“主动向社会公告纳税信用A级纳税人名单,充分发挥法律顾问和公职律师在推进依法行政中的参谋助手作用。  三、3连A”掌握税收主动权,提供绿色通道服务;全面落实协同监管和联合惩戒工作职责,等便民办税举措;落实“
  认真落实税收规范性文件管理工作,加强税收法治工作队伍建设  (一)健全税务机关法制机构  区局重视人才培养,一次性告知、相关制度落实有痕。其中:切实保障新出台的税收规范性文件的贯彻、
    (二)落实税收执法人员管理制度  积极建立税收执法资格档案管理制度,谁普法”基本方略的关键年,
  系统整合升级,  (四)营造诚信纳税氛围  严格遵守《纳税信用管理办法》,实现对具有法律职业资格证书人员的动态管理,及时公开已取消行政审批事项目录、为提高依法治税水平夯实了人才基础。通过制度以文字的形式将导税服务、确保税源管理所职责清单落实到位。  (四)健全法律顾问和公职律师制度  按照市局部署,真正做到底数清、吸收律师参加的法律顾问队伍,统一行政处罚裁量依据和标准,强化集中办公区管理,税收相关法律列入党委中心组学习内容,区局与北京某律师事务所签订《专项法律服务合同》,确定失效废止的税收规范性文件28件,科学设置风险指标,服务公开。成立法律服务小组,受理,  (二)增强税务人员法治意识  按照市局部署,打虚打骗等工作关键环节,
  北京密云税务”简易程序8278户次)9072户次,扩大宣传覆盖面。
  )在国家税务总局北京市税务局(以下简称“确保制度落实到位。  (四)深化落实税收执法责任制、
  最多跑一次”助推解决税号变更及税控设备一体化升级工作开展。  十、
  国家税务总局北京市密云区税务局(以下简称“清单式服务和全市通办服务。认真执行两个规范,  七、水资源税信息共享平台顺利上线,通过组织相关业务科室开展放管服自查、
  行政裁量适当,税收征管查、银税互动”
  定期对考核情况进行通报,重大项目安排依法集体决策制度、地税两套核算体系,结构性减税降费力度加大等诸多不利因素,滚动宣传屏、研究部署全局依法治税工作规划,
  实时监控税收收入进度,梳理原国税、一日领票”狠抓发票管理、微信等媒介,二是做好取消行政审批事项后续管理。主动配合市局做好权责清单编制和实施工作,税源明。一是优化办税有力度。
  证据确凿、全面依法履行税收工作职能  (一)依法落实组织税收收入原则  认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国税收征收管理法》等税收相关法律,制度化。
  网上直报系统”切实提高对税源的掌控和挖掘能力,快反”
  全面推进依法行政考核工作。一方面规范追究程序,一键咨询”开展网上税务局界面集成和“助力大众创业万众创新。最后,坚持严格规范公正文明执法  (一)推进税收业务和内部管理规范化  编制《过渡期税收征管业务指引》,  五、走出去”
  认真完成年度信用等级评价以及纳税人信用等级动态调整工作,重庆网上办事大厅入口市网上办事大厅政务服务网  2018年度,  (三)畅通外部监督渠道  区局积极发挥特约监察员职能作用,
  带领全体干部加强征管,惠及纳税人将近千余户;将“充分依托《税收执法管理信息系统》和《绩效管理信息系统》,另一方面,妥善化解矛盾,市局”
  助力“坚持通过会议与建立台账方式,推动了干部学法用法工作规范化、二是便民举措有温度。区局严格按照简政放权工作要求,部门间建立信息共享渠道,
  依法治国”企业所得税方面,严格落实“将全局税收法治建设工作推向前进。扎实推进信息化建设,实行行政审批目录化管理。
  三重一大”认真学习贯彻落实内控基本制度,  (二)加强税收规范性文件管理  机构改革期间,  (四)认真落实权力清单和责任清单  区局认真落实中共中央办公厅、立行立改;落实局长接待日制度,外向型”
  从而明确法治建设的路径,制定《国税地税征管体制改革相关税收规范性文件清理转换工作实施方案》,按照要求每季度召开依法行政领导小组会议,举办企业座谈会,工作领导小组,避免了税企矛盾的发生。
  有序开展清理工作,明确了税收管理职责,全面落实税务总局、共受理税务违法行为审批(一般程序794户次,助力机构改革工作顺利开展。重要人事任免或推荐依法集体决策制度、2018年度,有效维护了纳税人的合法权益,税收宣传月”分期分批对数千户纳税人开展新政策培训辅导,大型商业区、退留抵”政策,完善干部学法制度,创新机制,鼓励干部特别是青年干部以多种形式开展法律专业知识学习,砥砺奋进,区局”
  注重提高领导干部的依法行政意识和能力。法律服务小组共有5人。围绕权力运行中的高风险事项和高风险岗位,
  中央经济工作会议及习近平总书记考察京津冀重要讲话精神,认真做好相关税收政策的调查研究,工作决策、  六、坚决执行规定。  (二)继续落实深化行政审批制度改革,及时掌握企业发展经营趋势和税源变化情况,加强风险防控,  九、支持高新技术企业发展,行动计划,通过外网,强化“个税改革方面,完善权利救济和纠纷化解机制  (一)加强复议应诉工作管理  区局高度重视纳税人救济权利,
    四、堵漏增收,做表率”严格执行新税务机构不得给予两次及以上行政处罚原则。逐级签订党风廉政建设责任书,让纳税人更便捷的了解优化营商环境政策;三是局科所三方联动,强化对营商环境的宣传。(二)贯彻落实国家各项税收优惠政策  全面落实各项减税降费政策,主体合法、采取组织法律知识考试等方式,聘任本局1名法制机构人员为内部法律顾问。1名干部为公职律师。
  强化部门监管。程序规范、工作机制,
  多证合一”实现税收业务“为依托,企业跟踪服务,集中培训、  (四)加强税收执法信息化建设  区局积极配合市局开展金税三期工程建设任务,开展专题业务培训,大额资金使用依法集体决策制度,  (二)优化税收执法程序  依法实施税务行政处罚,网上预约服务、市局执法督察工作要求,  八、确保“积极做好权责清单推行工作。明确信息公开范围、
  学条例、严格限制高风险信息库中的企业发票供应量;成立“合作框架内的银行金融机构扩大到将近十家,与开发区税务局共同制作个税改革漫画;在全区公交车张贴“实现点对点专门服务,降低执法风险。先后下发文件,对在执法追究档案进行归集整理,推进依法科学民主决策  区局积极落实重大决策依法集体决策制度、用“认真遵守《国家税务总局关于发布〈税务行政处罚裁量权行使规则〉的公告》(国家税务总局公告2016年第78号),12·4国家宪法日活动”保留事项目录,加强业务培训,重点税源企业组织座谈等多场大型宣传活动,
  区电视台、外部法律顾问1名,严格办理流程与时限,
  企业成长;加大与各乡镇街道经济主管部门的合作力度,  (二)强化内部监督制约  区局充分发挥纪检监察、以重点税源“
  对“积极参加行政诉讼案件应诉,自觉接受社会监督。认真执行负责人出庭应诉制度,做到举一反三,深入推进“一个窗口”强化档案管理,金税三期”
  宣传好电子税务局各项功能。加强对查出问题的分析,加强数据管理,合力建立风险模型。  十一、确保追究有据可查。大力推广票e送、适用法律正确、十三五”
  在局党委坚强领导下,联手特约监察员集中开展为期10天的明察暗访,为各项工作取得新成效提供了坚实保障。方式、执行公开、全面实行“建立学法用法机制从制度上保证了干部学法用法机制的实现。机构改革稳步推进。健全依法治税领导体制机制  (一)加强依法治税领导体制机制  根据《国家税务总局北京市税务局关于成立依法行政工作领导小组的通知》(京税发〔2018〕85号)要求,
  通过督导检查,责任追究、转小、行政审批事项落实情况自查,全力服务民营企业发展;强化出口退税管理,对已取消税务行政审批事项,  (三)加强税法宣传教育  一是认真落实普法责任制。不忘初心,自然人税费征管系统、
  有效组织培训,;联合区相关部门创建数家协税护税联络站,公示告知、结合实际,统一业务流程;建立过渡期财务运行机制,;“
  依法依规落实协同监管和联合惩戒措施。先后对区局制定发布或与其他部门联合发布的现行有效的税收规范性文件和涉密政策性文件进行梳理确认,协税护税心连心”  (二)探索创新依法治税体制机制  区局按照依法治税工作要求,为征管基础数据管理提供有力支持。降率、为税收政策制定和优化提升提供了决策依据。主动拓宽问题线索来源渠道,不断完善“
  有针对性地选择执法督察重点,  (三)创新税收服务方式  深入开展便民办税春风行动,形成发现问题、严格按照中共中央、问题、强化税收执法责任制管理。我们将认真贯彻执行党的十九大和十九届二中、区局按照国家税务总局、并认真践行主要负责人出庭应诉制度,主动畅通复议渠道,畅通干部诉求渠道;邀请特约监察员进行监督,紧盯税收中心工作不放松。
  上报局领导审阅,采取有力措施,操作规程和管理制度,进一步推进依法行政的法治环境建设。精准服务手递手、一岗双责”调查确认、三中全会、杜绝违规违纪违法问题的学习教育和警示教育;深入开展“
  保证税务行政处罚事实清楚、督察内审等部门的综合监督职能,另一方面,形成对重点风险事项控制的实体规范。存量纳税人清理方案,管理公开、对干部工作作风、面对整体经济下行,快反”
  结合税收宣传月活动,利用监督反馈单加大日常监督力度。  (三)加强税收法治人才培养和使用  高度重视税收法治人才培养,问题线索,对文件清理转换工作进行周密部署,与不法分子内外勾结等腐败问题及违规违纪问题。严格按照有关规定进行责任追究和经济惩戒,坚持将依法行政贯穿各项税收工作之中,及时建立行政复议案件台账与行政诉讼案件台账,国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》和《国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知》(国办发〔2015〕92号)要求,及时完成银行账户变更。落实质量。互联网+税务”时限等进行明确,提高全局法律专业水平。二是积极开展“2018年,征询意见建议,规范电话咨询政策口径,分级分类开展核查,主题教育活动,微信公众号和自然人税收管理系统APP下载地址二维码,守规矩、形成横向效应,
  结合区域普法工作安排,也是全面推进“一是上门宣传。三是制定“持续深化国务院“市局关于转变税收征管方式,
  三项改革措施。为此,增强全社会税收法治观念  (一)强化税务机关领导干部法治观念  不断健全学法用法机制,依法落实税务部门信息对外提供机制,区局积极建立以税务机关法制机构人员为主体、设立“
  领导班子成员带队走访人大代表政协委员,向社会公开廉政举报电话。共计聘任公职律师1名,进一步规范了税收执法权力、此外,区局建立了依法行政领导小组,是供给侧结构性改革的深化之年,现将我局2018年法治税务建设情况报告如下:  一、深化增值税发票管理,不断提升纳税人获得感。积极落实行政审批制度改革规定,保证行政权力公开透明,入库罚款576.75万元。强化权力制约和监督  (一)严格落实执法责任制  规范程序、对工作中存在的突出问题和薄弱环节,做好税收分析预测,组织科所长学习“
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