中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》印发后，四川税务部门围绕《意见》提出的目标和要求，在推进精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治方面创新推出系列务实举措，努力为纳税人缴费人提供更加高效、便捷、优质、多元的服务。

服务升级：瞄准纳税人缴费人需求

优化服务既是民之所望，也是政之所向。《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确要大力推行优质高效智能的税费服务。四川税务部门紧扣主题，着眼关切，推动纳税服务往精细化、智能化、个性化的“版本”升级。

据了解，四川税务部门的一揽子服务升级计划将沿着规范、便捷、智能、集成的轨道推进，对办理渠道、办理流程和服务方式等进行优化，着力构建“办税服务厅+12366热线+征纳互动平台+税费服务支持中心”四位一体的纳税服务体系。

在办税场所的升级改造中，四川税务部门对综合办税服务厅的功能布局和窗口设置进行了科学调整，智能办税的功能也得到了丰富，人脸识别、远程涉税协助、税务风险体检这些科技成果逐步运用到日常办税中，办税体验将进一步提升，办税环境将更加舒适规范。四川税务部门还以方便纳税人“就近快办”的原则为出发点，在全省范围内因地制宜建立便民办税服务点，把服务送到纳税人家门口。

税费服务支持中心是四川税务部门深化税收征管改革的“特色招牌”。3月初，全省7个市（州）税务局以及201个县（区）税务局的税费服务支持中心挂牌成立，国家税务总局四川省税务局还配套制定了统一的管理制度、岗责体系和业务规范，形成各级支持中心横向协作、纵向联动机制，为支持中心运转安上速率与效率引擎。

四川税务12366税务咨询热线也正在由单一咨询向综合服务转变，智能咨询体系建设脚步逐渐加快，12366税务咨询热线将与12345政务服务热线有序对接，并提供“7x24”小时“不打烊”的咨询服务。

智能办税：开展“以数治税”实践

对于公众而言，“大数据”“云计算”等词语已经并不陌生，而数字化、智能化也正是税务工作的改革方向和建设目标。把科技名词转化为实际行动，把信息红利转化为提升动力，四川税务部门一直在开展积极探索和有益实践。

成都市双流区税务局是四川智能办税的先行者，也是四川“以数治税”的“示范区”。今年3月，双流区税务局智能办税服务厅以“四川首家”的身份公开亮相，在诸多充满智能气息的功能区域中，“税务健康体检中心”让人格外眼前一亮。该区域向纳税人推出专属智能体检服务，用科学的数据分析为涉税健康状况“把脉问诊”，防范涉税风险于未然。

据了解，税务健康体检中心基于省级税收大数据平台建成，依托VRM远程办税系统展开，纳税人通过“身份证认证+人脸识别”便可进入系统选择健康体检服务。经后台数据融合匹配生成的税务健康体检报告内容包含企业基础信息、历史涉税信息、动态信用等级评定结果、动态风险指标等，用数据信息对纳税人进行全景式画像。其中最受纳税人关注的是报告同步对企业在登记、申报、发票、征收、稽查等领域存在的风险问题进行了分类罗列，形成一系列风险提醒，让纳税人对自身风险点一目了然。

“税务健康体检中心是各类前沿信息技术的汇聚，也是“以数治税”理念的汇聚。传统办税服务厅向智能办税服务厅的改造，能充分发挥信息牵引和大数据驱动作用，不仅实现数据‘多跑腿’、纳税人‘少跑路’，也可以为税收治理大幅提效。”成都市双流区税务局副局长李安萍介绍。

柔性执法：落实“首违不罚”制度

4月1日起，国家税务总局制定的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》正式施行，“首违不罚”已经成为时下热词，这也是税务部门完善执法制度和机制、开展柔性执法的“重头戏”。

清单出炉后，四川税务部门迅速组织学习宣传，为制度落实打下坚实基础：成都市锦江区税务局第一时间对税务干部进行了“首违不罚”清单专题培训；眉山市税务局通过线上线下结合的方式向纳税人开展广泛宣传；宜宾市税务局以“板税普法”活动为载体，让宣传走进职业技术学校的师生中间……

除了营造良好的宣传氛围，四川税务部门在落实“首违不罚”事项清单上也蹄疾步稳。“首违不罚”作为优化执法方式、深化征管改革的重要举措，在具体执法过程中，四川税务部门积极运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式促进税法遵从。

位于四川遂宁市的四川省华翔宏盛物业服务有限公司因工作人员疏漏，错过了申报期，收到了税务部门送达的《限期改正通知书》。由于公司第一次出现这样的情况，在向税务机关说明情况并及时改正后，公司被免于行政处罚。作为柔性执法的亲历者，公司会计说：“税务机关作出‘首违不罚’的决定，给企业提供了纠错的机会，让我们感受到税收执法是有温度的执法。”

四川税务部门还在税务总局发布的“首违不罚”清单基础上，充分结合服务成渝地区双城经济圈建设实际，与重庆市税务局开展紧密协作，对川渝地区“首违不罚”清单和税收违法行为行政处罚裁量基准进行进一步统一，助推川渝两地税收政策执行标准化和税收征管一体化，助力两地税收营商环境不断优化。

(作者：陈永康 本报记者 何国刚)